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EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO


EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO  Esquemas, formularios y texto íntegro de la ley
ref. 2782
Francisco Ruiz Risueño
10ª Edición 2014
701 páginas
Precio de Venta (IVA y Gastos de envío incluidos) EN PROMOCIÓN  61,84 €


9788483424087 portada: EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Esquemas, formularios y texto íntegro de la ley [Francisco Ruiz Risueño]

Presentamos la novena edición de la obra actualizada a las últimas reformas legislativas:

  • Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, cuya disposición final cuadragésimo tercera incorpora un nuevo art,122 bis a la Ley jurisdiccional, en el que se regulan dos procedimientos encaminados a obtener autorizaciones judiciales para llevar a cabo determinadas actuaciones cuando se vulneren determinados principios y derechos a través de los servicios de la sociedad de la informacin.
  • Ley 37/2011, de 10 de octubre, de medidas de agilización procesal, que, entre otras reformas, modifica la fase probatoria e introduce el criterio del vencimiento de las costas procesales en la primera instancia.

Extracto de la Explicación

"El propósito de este libro no es solo el estudio y análisis del proceso contencioso-administrativo al amparo de la nueva Ley Jurisdiccional que acaba de publicarse (Ley 29/1998, de 13 de julio). La intención del autor es también la de llamar la intención en torno a tres cuestiones claves de nuestro sistema jurisdiccional y que afectan, a mi juicio, al propio Estado de Derecho.
La primera de ellas es la obsesión por convertir todo derecho e interés particular, cualquiera que sea su condición y naturaleza, en un derecho fundamental y, en consecuencia, digno de amparo constitucional. Ello lleva a una desvirtuación de los propios y verdaderos derechos fundamentales y a una confrontación permanente con los intereses generales que la Administración representa, como si los intereses particulares fueran ajenos a la propia razón publica.
La segunda cuestión, tal vez consecuencia de la primera, es el intento permanente de reducir, incluso de eliminar, los medios e instrumentos que las Administraciones Publicas, necesitan para el cumplimiento de sus fines. Para ello, además, se fomenta una imagen de las mismas distorsionada y representativa de ineficacia, arbitrariedad e intervencionismo ilimitado y destructor de todo ámbito o esfera de actuación privada. De nuevo surge la confrontación interés privado-interés público y la necesidad, se dice, de un control judicial sin límites del Poder Ejecutivo (Administracion y Gobierno).
Y la tercera de las cuestiones referidas alude al excesivo poder que, incluso por vía legal, se viene concediendo a los órganos jurisdiccionales, de suerte que, excediendo de su excelsa y noble función jurisdiccional, invaden funciones y competencias reservadas a los demás poderes del Estado. El intento, apoyado por algún sector doctrinal, de que los jueces controlen los actor de dirección política y sustituyan a veces a las Administraciones marcándole las pautas de sus dicciones, son pruebas irrefutables de nuestra preocupación, que pretendemos reflejar en las paginas de este libro y cuya consolidación puede suponer una grave ruptura del necesario equilibrio institucional que nuestra propia Constitución proclama, hurtando a las Cortes parte de su importante labor de control político del Gobierno…"

INDICE

CAPÍTULO I

EL DERECHO ADMINISTRATIVO COMO PRESUPUESTO NECESARIO DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

  • 1. El nacimiento del Derecho Administrativo
  • 2. La Administración, defensora de los intereses generales
  • 3. Necesidad de sometimiento a la Ley de la Actuación Administrativa y de su control a través de un verdadero proceso judicial.
  • 4. El asedio a las prerrogativas de la Administración. ¿El Derecho Administrativo está en peligro?
  • Esquema

CAPÍTULO II

PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL SISTEMA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ESPAÑOL

  • 1. Introducción
  • 2. El sistema español es un sistema judicialista de control administrativo
  • 3. El carácter esencialmente revisor de nuestra jurisdicción
  • 4. El principio de tutela judicial efectiva y su especial significación en la jurisdicción contencioso-administrativa.
    • a) El acceso a la jurisdicción
    • b) El control jurisdiccional se extiende a otros poderes públicos distintos de las Administraciones Públicas y adquiere en todo caso rango de universalidad.
    • c) Carácter antiformalista del proceso contencioso-administrativo
    • d) El proceso contencioso-administrativo como proceso encaminado a proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y a controlar el sometimiento de la Administración al Derecho.
  • 5. La organización judicial de la jurisdicción contencioso-administrativa se acomoda a la nueva distribución territorial del Estado surgida de la Constitución.
  • 6. Los poderes y prerrogativas del órgano judicial en el proceso contencioso-administrativo (la quiebra del principio de justicia rogada)
    • a) En relación con la pretensión
    • b) En relación con el período de prueba
    • c) En relación con otros trámites
  • Esquemas

CAPÍTULO III

DEL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

  • 1. Comentario general a la nueva rúbrica
    • a) La jurisdicción contencioso-administrativa es verdadera jurisdicción
    • b) La jurisdicción contencioso-administrativa es jurisdicción ordinaria
  • 2. Ámbito del orden contencioso-administrativo
    • A) Ámbito territorial
    • B) Ámbito material u objetivo
    • C) Definición positiva: Administraciones Públicas-Actuaciones Administrativas
      • a) Actuaciones de las Administraciones Públicas
      • b) Actuaciones de Órganos Constitucionales
      • c) Otras actuaciones
    • D) Definición negativa
      • a) Los actos y actuaciones de las Administraciones Públicas no sujetos al Derecho Administrativo.
      • b) El recurso contencioso-disciplinario militar
      • c) Los conflictos de jurisdicción entre Juzgados y Tribunales y la Administración Pública
      • d) Conflictos de atribuciones entre órganos de una misma Administración
    • E) Especial referencia a los actos políticos
      • El principio de división de poderes como origen de la cuestión
      • El Gobierno y la Administración
      • ¿Existen los actos políticos?
      • El control de los actos políticos
        • a) Sobre la pretendida desaparición de los actos políticos
        • b) Los actos polfticos y su control
        • c) Los actos políticos en la nueva Ley Jurisdiccional
  • Esquemas

CAPÍTULO IV

LOS SUJETOS DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES Y SUS COMPETENCIAS

  • 1. Órganos
  • 2. Competencia
    • A) Jurisdicción y competencia
    • B) La fuerza atractiva de la competencia
      • a) Las cuestiones prejudiciales no devolutivas
      • b) Las cuestiones prejudiciales devolutivas
      • c) Las incidencias del proceso
      • d) Ejecución de las sentencias
    • C) Criterios de determinación de la competencia
      • a) Criterio objetivo
      • b) Criterio territorial
      • c) Criterio funcional
      • d) Criterio cuantitativo
    • D) La Jurisdicción Contencioso-Administrativa y los criterios de determinación de la competencia de sus distintos órganos.
      • a) Criterio objetivo
      • b) Criterio territorial
      • c) Criterio funcional
      • d) Criterio de la cuantía

LAS PARTES

  • 1. Introducción
    • A) Principio de dualidad de partes
    • B) Principio de igualdad de partes
    • C) Principio de contradicción de partes
  • 2. Capacidad procesal
  • 3. Legitimación
    • A) Concepto y naturaleza
    • B) Ampliación del ámbito de aplicación de la legitimación activa
    • C) Legitimación activa y pretensión procesal
    • D) Legitimación pasiva
    • E) El coadyuvante y los supuestos de no legitimación
  • 4. Postulación procesal
    • A) Postulación de los particulares
    • B) Postulación de los funcionarios
    • C) Postulación de las Administraciones Públicas
      • a) Representación y defensa del Estado y demás entes públicos
      • b) Representación y defensa de las Entidades Gestoras y Tesorería General de la Seguridad Social.
      • c) Representación y defensa de las Comunidades Autónomas y de los Entes Locales.
      • d) Representación y defensa de los órganos constitucionales
  • Esquemas

CAPÍTULO V

EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

  • 1. Objeto del proceso
    • A) Actividad administrativa impugnable
    • B) Pretensiones de las partes
      • a) Pretensiones declarativas
      • b) Pretensiones constitutivas
      • c) Pretensiones de condena
      • d) Pretensiones mixtas
      • e) Las medidas cautelares
    • C) Acumulación de pretensiones
      • a) Acumulación de acciones
      • b) Acumulación de autos
      • c) Los denominados «pleitos-testigo»
      • d) Colaboración de la Administración
      • e) Efectos de la acumulación
    • D) Cuantía del recurso
      • a) Supuestos de cuantía indeterminada
      • b) Supuestos de cuantía determinada
  • 2. El procedimiento contencioso-administrativo ordinario
    • A) Interposición
    • B) Anuncio del recurso y reclamación del expediente
    • C) Emplazamiento y personación de los demandados
    • D) Admisión del recurso
    • E) La demanda
    • F) Contestación a la demanda
    • G) Alegaciones previas
    • H) Prueba
    • I) Vista y conclusiones
  • 3. El procedimiento abreviado
    • A) Introducción
    • B) Jurisdicción
    • C) Requisitos
  • Esquemas

CAPÍTULO VI

TERMINACIÓN DEL PROCESO

LA SENTENCIA COMO MODO NORMAL DE TERMINACIÓN DEL PROCESO

  • 1. Introducción
  • 2. Contenido formal de la sentencia
    • A) Encabezamiento
    • B) Antecedentes de hecho
    • C) Hechos probados
    • D) Fundamentos de Derecho
    • E) Fallo o parte dispositiva
  • 3. Plazo en que ha de dictarse la sentencia
  • 4. Contenido esencial de la sentencia
    • A) Claridad
    • B) Precisión
    • C) Congruencia
      • a) El razonamiento jurídico de la sentencia
      • b) La congruencia en el proceso contencioso-administrativo
  • 5. Contenido del fallo
    • A) Introducción
    • B) Causas de inadmisibilidad
      • a) Que el Juzgado o Tribunal Contencioso-Administrativo carezca de jurisdicción.
      • b) Que se hubiera interpuesto el recurso por persona incapaz, no debidamente representada o no legitimada.
      • c) Que tuviera por objeto disposiciones, actos o actuaciones no susceptibles de impugnación.
      • d) Que recayera sobre cosa juzgada o existiera litispendencia
      • e) Que se hubiera presentado el escnto inicial del recurso fuera del plazo establecido.
    • C) Causas de estimación
    • D) Causas de desestimación
  • 6. Efectos de la sentencia
    • A) Efectos «inter partes»
    • B) Efectos a terceros
      • a) Sentencias que declaren la inadmisibiljcjad o la desestimación del recurso
      • b) Sentencias que anulen una disposición o acto
      • c) Sentencias estimatorias de pretensiones de reconocimiento de una situación jurídica individualizada.
      • d) Los denominados «pleitos-testigo»

EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA

  • 1. Introducción
  • 2. Ejecución de sentencias firmes
    • A) Necesidad de que las sentencias firmes sean ejecutadas
    • B) ¿Qué sentencias deben ejecutarse?
    • C) ¿Quién debe ejecutar la sentencia?
      • a) Potestad de hacer ejecutar las sentencias
      • b) Ejercicio de dicha potestad
      • c) Ejecución de la sentencia
      • d) Ejecución propiamente dicha (ejecución material)
    • D) ¿Cómo debe ejecutarse la sentencia?
      • a) Regla general. Ejecución voluntaria
      • b) Regla especial. Ejecución forzosa
    • E) Supuestos de inejecución
      • a) Imposibilidad de ejecución
      • b) Expropiación de los derechos reconocidos en la sentencia
      • c) Incumplimiento injustificado
  • 3. Ejecución provisional de sentencias
    • A) Ejecución en caso de recurso de apelación
      • a) Requisitos subjetivos
      • b) Requisitos objetivos
      • c) Requisitos de actividad
    • B) Ejecución en caso de recurso de casación
      • a) Requisitos subjetivos
      • b) Requisitos objetivos
      • c) Requisitos de actividad

OTROS MODOS DE TERMINACIÓN DEL PROCESO

  • A) Desistimiento (art. 74 LJCA)
    • a) Requisitos subjetivos
    • b) Requisitos objetivos
    • c) Tramitación
    • d) Forma
    • e) Tiempo
    • f) Efectos del desistimiento
  • B) Renuncia a la acción
  • C) Allanamiento (art. 75 LJCA)
    • a) Requisitos subjetivos
    • b) Requisitos objetivos
    • c) Tramitación
  • D) Satisfacción extraprocesal de la pretensión (art. 76 LJCA)
    • a) Requisitos subjetivos
    • b) Requisitos objetivos
    • c) Tramitación
  • E) La transacción (art. 77 LJCA)
    • a) Requisitos subjetivos
    • b) Requisitos objetivos
    • c) Tramitación
  • F) La caducidad
  • Esquemas

CAPÍTULO VII

LOS RECURSOS EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

  • 1. Introducción
  • 2. Recurso de súplica
    • A) Naturaleza
    • B) Requisitos
      • a) Requisitos subjetivos
      • b) Requisitos objetivos
      • c) Requisitos de actividad
  • 3. Recurso de apelación
    • A) Recurso de apelación contra autos
      • a) Naturaleza
      • b) Requisitos
    • B) Recurso de apelación contra sentencias
      • a) Resoluciones susceptibles del recurso ordinario de apelación
      • b) Requisitos de actividad
      • c) Sentencia
      • d) Efectos de la interposición del recurso de apelación
  • 4. Recurso de casación
    • A) Naturaleza y fundamento
    • B) Recurso de casación común
      • a) Requisitos subjetivos
      • b) Requisitos objetivos
      • c) Requisitos de actividad
    • C) Recurso de casación para unificación de doctrina
      • Clases
    • D) Recurso de casación en interés de ley
      • 1. Introducción
      • 2. El recurso de casación en interés de ley como un medio de defensa y protección del interés general.
      • 3. El recurso de casación en interés de ley es un verdadero recurso jurisdiccional.
      • 4. Es un recurso de carácter subsidiario y excepcional
      • 5. El recurso de casación en interés de ley fija la doctrina legal sin alterar la situación jurídica creada por la sentencia recurrida.
      • 6. Clases del recurso de casación en interés de ley
    • E) Recurso extraordinario de revisión
    • A) Requisitos subjetivos
    • B) Requisitos objetivos
    • C) Requisitos de actividad
  • Esquemas

CAPÍTULO VIII

OTRAS PECULIARIDADES DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

  • 1. Los procedimientos especiales
    • A) Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona en general
    • B) Procedimiento especial pasa la protección del derecho fundamental de reunión.
    • C) La cuestión de ilegalidad (arts. 27.1 y 123 a 126 LJCA)
    • D) Procedimiento en casos de suspensión administrativa previa de acuerdos (art. 127 LJCA)
    • E) El recurso contencioso-electoral
    • F) Declaración de lesividad
  • 2. Las medidas cautelares
    • A) Introducción
    • B) Regulación
      • Enumeración de las medidas cautelares
      • Momento en que debe solicitarse la medida cautelar
  • 3. Las costas procesales
    • A) Costas en primera o única instancia
    • B) Costas en segunda o distinta instancia o grado
    • C) Cuantía de las costas
    • D) Exclusión del Ministerio Fiscal
    • E) Vía de apremio
  • 4. Otras cuestiones
    • A) Plazos
    • B) Defectos de los actos
  • Esquemas

FORMULARIOS

INCIACIÓN CON DEMANDA

INICIACIÓN SIN DEMANDA

  • 1. Escrito de interposición del recurso

SUSPENSIÓN

  • 1. Escrito solicitando la suspensión
  • 2. Necesidad de oír al órgano autor del acto recurrido
  • 3. Oposición a la suspensión
  • 4. Recurso de súplica por omitir el trámite de audiencia al órgano autor del acto.
  • 5. Escrito de súplica oponiéndose a la devolución del aval

PERSONACIÓN

INADMISIBILIDAD DEL RECURSO

  • 1. Escrito de inadmisibilidad por extemporaneidad
  • 2. Escrito de inadmisibilidad por tratarse de acto de trámite
  • 3. Escrito de inadmisibilidad por naturaleza civil del acto recurrido

INCOMPETENCIA

  • 1. Escrito alegando incompetencia
  • 2. Recurso de súplica contra admisión a través del recurso

AMPLIACIÓN DEL RECURSO

COMPLEMENTO EXPEDIENTE

ACUMULACIÓN

ESCRITO PLANTEANDO ALEGACIÓN PREVIA

CONTESTACIÓN A LA DEMANDA

PROPOSICIÓN DE PRUEBA

ACTA JUICIO ORAL

RECURSO DE APELACIÓN

  • 1. Apelación contra autos
  • 2. Apelación contra sentencia

ESCRITO PREPARANDO RECURSO DE CASACIÓN ESCRITO DE INTERPOSICIÓN DE RECURSO DE CASACIÓN COMÚN CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA.

  • 1. Escrito interponiendo recurso de casación para la unificación de doctrina
  • 2. Escrito formalizando la impugnación al recurso de casación para la unificación de doctrina

RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN

  • 1. Escrito interponiendo el recurso
  • 2. Escrito de oposición al recurso

RECURSO DE QUEJA

LEY 29/1998, DE 13 DE JULIO, REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.

Una unidad de:
EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
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