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PROCEDIMIENTO PARA LA EXIGENCIA DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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PROCEDIMIENTO PARA LA EXIGENCIA DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS  Normativa, jurisprudencia, doctrina y formularios
ref. 3151
Tomás Cobo Olvera
7ª ed. Marzo de 2019
411 páginas
Precio de Venta (IVA y Gastos de envío incluidos) EN PROMOCIÓN  78,17 €


9788490903544 portada: PROCEDIMIENTO PARA LA EXIGENCIA DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Normativa, jurisprudencia, doctrina y formularios [Tomás Cobo Olvera]

La Administración Pública en el ejercicio de sus atribuciones puede incidir negativamente en los bienes y derechos de los ciudadanos, debiendo indemnizarlos por los daños sufridos. La configuración del daño y su correlativa indemnización se lleva a cabo analizando el concepto de lesión, el funcionamiento de los servicios públicos, el nexo causal, la cuantificación de la indemnización y la prescripción del derecho a reclamar, entre otras cuestiones.

Esta materia es de la que trata la obra desde una vertiente legal, doctrinal y fundamentalmente jurisprudencial; del mismo modo, se analiza el procedimiento a seguir frente a la Administración, con unos formularios que sirven de apoyo en la tramitación del correspondiente procedimiento.

En materia sobre responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, la obra está plenamente adecuada a las leyes 39/2015 y 40/2015, la primera reguló el procedimiento administrativo común y, la segunda, la responsabilidad patrimonial del Sector Público.

En la presente edición, además de las necesarias adaptaciones y puestas al día de la jurisprudencia más relevante, se ha añadido una tercera parte, en la que se analiza la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, pero solo en aquellos aspectos que afectan más directamente a la impugnación judicial de las reclamaciones sobre responsabilidad patrimonial.

En otro orden de cosas, cabe significar que la Administración puede actuar a través de la gestión de los servicios públicos de forma directa, o bien, auxiliarse mediante formas de gestión indirecta, como puede ser la concesión. Del mismo modo, y como regla general, las obras públicas son ejecutadas por contratistas no pertenecientes a la Administración titular de la obra. En todos estos casos, la responsabilidad se difumina entre la Administración y el concesionario o contratista. En esta monografía se examina en detalle el régimen a seguir, determinando cuándo responde la Administración y cuándo los contratistas o concesionarios. La concurrencia de culpas en la producción de daños es otra de las cuestiones a la que se dedica especial atención en la obra.

Estos pueden producirse como consecuencia de la conducta de la Administración y particulares, de varias Administraciones entre sí e, incluso, puede suceder que el daño lo produzca la propia víctima o un tercero. Junto a estos y otros intervinientes, cabe referirse también al protagonismo asumido por las compañías aseguradoras de daños. En la presente monografía, se hace una exhaustiva referencia a todas estas cuestiones y la jurisdicción competente para resolver sobre la indemnización, atendiendo a cada una de las circunstancias que concurran en cada caso.

SUMARIO

Primera Parte. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: requisitos materiales

  • Capítulo 1. Marco normativo
  • Capítulo 2. Intervención de terceros y su incidencia en los efectos de la responsabilidad patrimonial
  • Capítulo 3. Lesión de bienes y derechos
  • Capítulo 4. Ausencia de fuerza mayor
  • Capítulo 5. Funcionamiento de los servicios públicos
  • Capítulo 6. Nexo causal
  • Capítulo 7. Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas
  • Capítulo 8. Indemnización
  • Capítulo 9. Responsabilidad de derecho privado y responsabilidad penal
  • Capítulo 10. Prescripción de la acción para reclamar
  • Capítulo 11. Responsabilidad por actos legislativos. Responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia

Segunda Parte. Procedimiento

  • Capítulo 12. Fases del procedimiento de responsabilidad patrimonial
    • I. Procedimiento general

Sección 1.ª. Iniciación del procedimiento

Formularios de la fase: iniciación del procedimiento

  • F1. Decreto acordando la iniciación de oficio del procedimiento de responsabilidad patrimonial
  • F2. Solicitud a instancia de parte interesada para que se instruya el procedimiento de responsabilidad patrimonial
  • F3. Acuse de recibo de la solicitud sobre reclamación de responsabilidad patrimonial que presenta el interesado ante la administración
  • F4. Información previa
  • F5. Oficio dirigido al interesado para que subsane los defectos o mejore los términos de la solicitud
  • F6. Acta para hacer constar los términos en que se mejora la solicitud
  • F7. Resolución acordando la acumulación de expedientes administrativos

Sección 2.ª. Ordenación del procedimiento

Formularios de la fase: ordenación del procedimiento

Sección 3.ª Instrucción del procedimiento

Formularios de la fase: instrucción del procedimiento

Sección 4.ª. Finalización del procedimiento

Formularios de la fase: finalización del procedimiento

II. El procedimiento simplificado

Formularios del procedimiento abreviado

  • F1. Resolución acordando la sustanciación del procedimiento de responsabilidad patrimonial por los trámites del procedimiento abreviado
  • F2. Escrito de alegaciones en la fase de audiencia y vista del expediente
  • F3. Petición de dictamen al consejo de estado (u órgano consultivo de la comunidad autónoma)
  • F4. Acuerdo resolviendo definitivamente el procedimiento abreviado para la determinación de responsabilidad patrimonial

Capítulo 13. Procedimiento para la exigencia de responsabilidad patrimonial a las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas

Formularios del procedimiento de responsabilidad a autoridades y funcionarios

  • F1. Acuerdo de iniciación del procedimiento
  • F2. Escrito de alegaciones de la autoridad o personal al servicio de la administración contra quien se sigue procedimiento de responsabilidad patrimonial

Tercera Parte. IMPUGNACIÓN JUDICIAL

  • Capítulo 14. El proceso contencioso-administrativo
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