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CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.


CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.  Ley 30/2007, de 30 de octubre. Su aplicación en las entidades locales. Análisis jurídico y económico-presupuestario.
ref. 1215
Romero Hernández, S.
1ª Ed. Septiembre de 2008
553 Págs. + CDROM
Precio de Venta (IVA y Gastos de envío incluidos) EN PROMOCIÓN  86,20 €


9788497904186 portada: CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Ley 30/2007, de 30 de octubre. Su aplicación en las entidades locales. Análisis jurídico y económico-presupuestario. [Romero Hernández, S.]

Incluye CD-Rom

La nueva Ley de Contratos del Sector Público, Ley 30/2007, de 30 de octubre, incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2004/18/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios, e introduce novedades e importantes modificaciones sobre la legislación anterior y supone un cambio cualitativo en el modo de concebir la legislación sobre contratación pública en nuestro Derecho.

El libro que el lector tiene en sus manos, pretende facilitar la comprensión de la nueva Ley, desde la experiencia y visión de un grupo de funcionarios, profesionales de la Administración local, tanto del Ayuntamiento como de la Diputación Provincial de Málaga, que han desarrollado una amplia labor docente difundiendo las novedades que implica la misma.

Se incide especialmente en la aplicación práctica de la nueva normativa con la inclusión de pliegos de condiciones administrativas adaptados a la misma.

Sus destinatarios serían tanto el personal al servicio de la Administración Local: Secretarios, Interventores, Tesoreros, Técnicos,... como opositores y profesionales relacionados con la contratación de las Administraciones públicas, especialmente las que conforman el Sector Local.

INDICE

CAPÍTULO I

El ámbito de aplicación subjetiva y objetiva de la LCSP. Las normas especificas de contratación en las entidades locales.
Francisco ROMERO ALCÁNTARA

  • 1. Preliminares
  • 2. Ámbito de aplicación subjetiva de la LCSP
    • 2.1. Las Administraciones Públicas. Su calificación conforme a la LCSP
    • 2.2. Organismos públicos
    • 2.3. Las sociedades mercantiles de participación pública mayoritaria
    • 2.4. Fundaciones
    • 2.5. Los consorcios
    • 2.6. Inventario de los entes del sector público local
  • 3. Los poderes adjudicadores
    • 3.1. Signficado
      • 3.1.1. Su personalidad jurídica
      • 3.1.2. Su finalidad: la satisfacción de los intereses generales
      • 3.1.3. La determinación de que no tengan un carácter industrial o mercantil.
      • 3.1.4. Financiación
  • 4. Aplicación objetiva de la LCSP
  • 5. Normas específicas en materia de contratación aplicables a las entidades locales (análisis de la disposición adicional segunda de la LCSP)
    • 5.1. Preliminar
    • 5.2. Órganos con competencia resolutoria
    • 5.3. Órganos asistenciales

CAPÍTULO II

Los requisitos de los contratos de las entidades locales
Salvador ROMERO HERNÁNDEZ

  • 1. Preliminares
    • 1.1. Referencia al proceso de unificación de la regulación en la contratación administrativa en nuestro país.
    • 1.2. De la libertad de pactos y los elementos básícos para la existencia de un contrato de una Entidad local.
  • 2. Los sujetos de los contratos locales
    • 2.1. Los Órganos de contratación en los Entes locales
    • 2.2. Posibles problemas con la delegación de competencias en materia de contratos de las Entidades locales.
    • 2.3. Otros órganos de contratación en las Entidades locales
      • 2.3.1. La junta de contratación (disposición adicional segunda.4, art. 291, de la LCSP)
        • A) Antecedentes normativos de dicho órgano
        • B) La constitución y la composición de las Juntas de Contratación en las Entidades locales.
      • 2.3.2. Los órganos centrales de contratación (disposición adicional segunda. 5 de la LCSP)
    • 2.4. Otros órganos de colaboración en la contratación de los Entes locales
      • 2.4.1. La mesa de contratación (disposición adicional segunda.10, art. 295, de la LCSP)
        • A) Antecedentes normativos
        • B) La constitución y composición de la Mesa de Contratación de las Entidades locales.
    • 2.5. El contratista
      • 2.5.1. Capacidad para contratar de licitadores y contratistas
      • 2.5.2. La acreditación de la capacidad por los licitadores
      • 2.5.3. Las empresas no españolas
      • 2.5.4. Prohibiciones y causas impeditivas para contratar del art. 49 de la LCSP.
      • 2.5.5. Doctrina jurisprudencial sobre las distintas causas de prohibición para contratar con el sector público.
      • 2.5.6. Doctrina jurisprudencia sobre las causas impeditivas para contratar con las Administraciones Públicas.
      • 2.5.7. Especial referencia a la causa de prohibición por incompatibilidad.
      • 2.5.8. La aplicación por los órganos de contratación de las causas de prohibición.
      • 2.5.9. Efectos de la concurrencia de causa de prohibición
      • 2.5.10. La solvencia económica-financiera, técnica y profesional
      • 2.5.11. La clasificación de los contratistas
      • 2.5.12. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas
      • 2.5.13. Agrupación y Uniones de Empresas
  • 3. El objeto en los contratos de las entidades locales
    • 3.1. La determinación del objeto
    • 3.2. Duración del contrato
    • 3.3. Precio cierto y su revisión
    • 3.4. Revisión de precios
  • 4. La causa en los contratos de las entidades locales
  • 5. El requisito de forma en los contratos de los entes locales

CAPÍTULO III

La forma en los contratos de las entidades locales
Salvador ROMERO HERNÁNDEZ con la colaboración de María Luisa ALONSO SERRANO

  • 1. La forma de los contratos
    • 1.1. Aspectos generales
    • 1.2. Las clases de expedientes
    • 1.3. La preparación del contrato, el contenido del expediente de tramitación ordinaria.
    • 1.4. Tramitación anticipada del expediente
    • 1.5. Pliego de cláusulas administrativas: los Pliegos de cláusulas administrativas generales (art. 98 de la LCSP)
      • 1.5.1. Problemática de la capacidad de aprobar Pliegos Generales por las EE.LL., según el Consejo de Estado, respecto de la redacción del art. 48.3 del TRLCAP.
    • 1.6. Pliegos de cláusulas administrativas particulares (art. 99 de la LCSP)
    • 1.7. Los Pliegos de prescripciones técnicas y las reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas (arts. 100, 101 y concordantes de la LCSP)
    • 1.8. Condiciones especiales de ejecución del contrato (art. 102 y concordantes de la LCSP)
  • 2. Los procedimientos de adjudicación de las administraciones públicas (procedimiento abierto, restringido, negociado y diálogo competitivo)
    • 2.1. Normas generales
    • 2.2. Publicidad
    • 2.3. Proposíciones de los interesados
    • 2.4. Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos, incluida la garantía provisional.
    • 2.5. Selección del adjudicatario. Valoración de las ofertas.
      • 2.5.1. Clasificación de las ofertas
      • 2.5.2. Adjudicación provisional y definitiva (art. 135.3 LCSP)
      • 2.5.3. Subasta electrónica
    • 2.6. Procedimientos de adjudicación
      • 2.6.1. Procedimiento abierto
        • A) Plazos para presentación proposiciones
        • B) Calificación
        • C) Adjudicación
      • 2.6.2. Procedimiento restringido
        • A) Plazos de recepción de solicitudes de participación
        • B) Selección de solicitantes (art. 149)
        • C) Proposiciones (art. 151)
        • D) Adjudicación: (art. 152)
      • 2.6.3. Procedimiento negociado
        • A) Supuestos de aplicación del Procedimiento negociado
        • B) Publicidad (art. 161)
        • C) Negociación (art. 162)
      • 2.6.4. Diálogo competitivo (art. 163 y ss de la LCSP)
        • A) Supuestos de aplicación
        • B) Principales fases de este nuevo procedimiento
    • 2.7. La LCSP contiene normas especiales aplicables a los concursos de proyectos (arts. 168 a 172)
    • 2.8. La adjudicación de los contratos de los Poderes adjudicadores que no son Administraciones Públicas.
    • 2.9. Sistemas para la Racionalización de las técnicas de contratación
      • 2.9.1. Acuerdos marco (art. 180)
      • 2.9.2. Sistemas dinámicos (art. 183)
      • 2.9.3. Centrales de contratación (art. 187 y ss. LCSP)

CAPÍTULO IV

Nuevas tecnologías: el perfil de contratrante. Publicidad. Garantías para contratar. Efectos de los contratos. Extinción. Cesión. Subcontratación. Impugnación de determinadas actuaciones en materia de contratación.
Francisco LEDESMA GUERRERO

  • 1. La actual sociedad de la información y comunicación, las nuevas vías de relaciones entre ciudadanos y administración pública. Las concretas manifestaciones en materia de contratación pública. El perfil de contratante.
    • 1.1. Introducción: panorama jurídico nacional y comunitario
    • 1.2. La proyección de las TIC en la contratación administrativa. El novedoso perfil de contratante.
  • 2. La publicidad en la contratación
    • 2.1. Los principios generales: publicidad y transparencia
    • 2.2. La regulación de la publicidad en las distintas fases del procedimiento cuando interviene una administración pública.
      • 2.2.1. Información previa al procedimiento de licitación
      • 2.2.2. Convocatoria de licitaciones
      • 2.2.3. Notificación e información a candidatos y licitadores sobre el resultado del procedimiento.
      • 2.2.4. Publicidad de las adjudicaciones
    • 2.3. La publicidad cuando no contrata una administración pública
  • 3. Garantías para contratar
    • 3.1. Planteamiento general y nuevo régimen legal: la práctica desaparición de la garantía provisional.
    • 3.2. La garantía provisional
    • 3.3. La garantía definitiva
      • 3.3.1. Exigencia. Cuantía. Modalidades de constitución
      • 3.3.2. Objeto de la garantía
      • 3.3.3. Tramitación: constitución, reposición y reajuste, cancelación y devolución.
      • 3.3.4. Garantías en otros contratos del sector público
  • 4. Efectos y cumplimiento de los contratos administrativos
    • 4.1. Introducción: nueva sistemática legal, y régimen jurídico general. El responsable del contrato.
      • 4.1.1. Nueva sistemática y aspectos generales
      • 4.1.2. El responsable del contrato
    • 4.2. Prerrogativas de la administración. Procedimiento de ejercicio.
    • 4.3. Ejecución del contrato
      • 4.3.1. Principios generales: riesgo y ventura del contratista, responsabilidad frente a terceros.
      • 4.3.2. Ejecución defectuosa, demora y prórroga
    • 4.4. Modificación y suspensión del contrato
      • 4.4.1. Modificación
      • 4.4.2. Suspensión de ejecución (art. 203)
  • 5. La extinción de los contratos administrativos
    • 5.1. Introducción:causas
    • 5.2. Cumplimiento
      • 5.2.1. Concepto y formalización
      • 5.2.2. Liquidación del contrato. Consecuencias de la demora en el pago al contratista. Procedimiento y plazos.
      • 5.2.3. El plazo de garantía
    • 5.3. Resolución del contrato
      • 5.3.1. Concepto y causas
      • 5.3.2. Procedimiento
  • 6. Cesión del contrato (art. 209)
  • 7. Subcontratación (arts. 210 y 211)
    • 7.1. Concepto. Nueva regulación. Supuesto general: admisión de la subcontratación.
    • 7.2. Requisitos y obligaciones del contratista
    • 7.3. Pago a subcontratistas y suministradores (art. 211)
  • 8. Invalidez de los contratos
    • 8.1. Supuestos
    • 8.2. Procedimiento y efectos
  • 9. Régimen especial de revisión de determinadas decisiones en materia de contratación y medios alternativos de resolución de conflictos.
    • 9.1. Planteamiento general: las exigencias del derecho comunitario.
    • 9.2. Procedimiento: legitimación, tramitación y resolución del REMC
    • 9.3. Las medidas provisionales (art. 38)
    • 9.4. El inmediato futuro: la directiva 2007/66/CE de 11 de diciembre
    • 9.5. El arbitraje

CAPÍTULO V

El contrato de obras públicas y el de concesión de obras públicas
Víctor SANTIAGO ARCAL

  • 1. Introducción a los contratos administrativos de obras y de concesión de obras públicas.
    • 1.1. El contrato de obras
    • 1.2. El contrato de concesión de obras públicas
  • 2. Actuaciones preparatorias
    • 2.1. Del contrato de obras
    • 2.2. Del contrato de concesión de obras públicas
  • 3. Ejecución
    • 3.1. Del contrato de obras
    • 3.2. Del contrato de concesión de obras
  • 4. Modificación
    • 4.1. Del contrato de obras
    • 4.2. Del contrato de concesión de obras
  • 5. Cumplimiento
    • 5.1. Del contrato de obra
    • 5.2. Del contrato de concesión de obras
  • 6. Resolución
    • 6.1. Del contrato de obras
    • 6.2. Del contrato de concesión de obras

CAPÍTULO VI

El contrato de gestión de servicios públicos
Sergio VERDIER HERNÁNDEZ. Letrado Municipal

  • 1. Delimitación conceptual
  • 2. Modalidades
    • 2.1. La concesión
    • 2.2. La gestión interesada
    • 2.3. El concierto
    • 2.4. La sociedad de economía mixta
  • 3. Actuaciones preparatorias y formas de adjudicación
    • 3.1. Actuaciones preparatorias del contrato de gestión de servicios públicos
    • 3.2. Procedimiento de adjudicación: procedimiento abierto, restringido y negociado.
  • 4. Ejecución del contrato de gestión de servicios públicos
  • 5. Modificación del contrato de gestión de servicios públicos
  • 6. Cumplimiento y efectos del contrato de gestión de servicios públicos
  • 7. Resolución del contrato de gestión de servicios públicos

CAPÍTULO VII

Contratos del sector público. El contrato de suministro
Sergio VERDIER HERNÁNDEZ. Letrado Municipal

  • 1. Delimitación conceptual. Contratos sujetos a regulación armonizada.
  • 2. Modalidades
    • 2.1. Arrendamiento
    • 2.2. Contratos de fabricación
  • 3. Actuaciones preparatorias y formas de adjudicación
    • 3.1. Actuaciones preparatorias
    • 3.2. Formas de adjudicación
  • 4. Ejecución del contrato de suministro
  • 5. Modificación del contrato de suministro
  • 6. Cumplimiento del contrato de suministro
  • 7. Resolución del contrato de suministro

CAPÍTULO VIII

El contrato de servicios y el de colaboración entre el sector público y el sector privado.
Salvador ROMERO HERNÁNDEZ con la colaboración de María Luisa ALONSO SERRANO

  • 1. El contrato de servicios
    • 1.1 Objeto y Régimen Jurídico
      • 1.1.1. Delimitación de la figura del contrato de servicios y de los contratos de gestión de los servicios públicos.
      • 1.1.2. Régimen jurídico de los contratos de servicios
    • 1.2. Preparación
    • 1.3. Determinación del precio y duración
    • 1.4. Ejecución y responsabilidad del contratista
    • 1.5. Modificación de estos contratos
    • 1.6. Cumplimiento de los contratos
    • 1.7. Causas de resolución y efectos (arts. 284 y 285 LCSP)
    • 1.8. Especialidad del contrato de elaboración de proyectos (arts. 286 a 288 de la LCSP)
      • 1.8.1. Subsanación de errores y corrección de deficiencias
      • 1.8.2. Baremo de indemnizaciones
  • 2. El contrato de colaboración entre el sector público y sector privado
    • 2.1. Objeto y Régimen Jurídico
    • 2.2. Preparación
    • 2.3. Determinación del precio y duración
    • 2.4. Ejecución del contrato y responsabilidad
    • 2.5. Modificación y resolución
    • 2.6. Cumplimiento

CAPÍTULO IX

La gestión económico presupuestaria y la contratación local
M.ª Dolores TURANZAS ROMERO

  • 1. Introducción
    • 1.1. Consideraciones preliminares
    • 1.2. Los sujetos objeto de comentario
  • 2. El presupuesto local
    • 2.1. Justificación
    • 2.2. Concepto
  • 3. Los principios presupuestarios
    • 3.1. Principio de temporalidad o especialidad temporal
    • 3.2. Principio de Universalidad
    • 3.3. Principio de Unidad
    • 3.4. Principio de Especialidad
    • 3.5. Principios procedentes de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
      • 3.5.1. Principio de estabilidad presupuestaria y Principio de eficiencia en
        la asignación y utilización de recursos públicos.
  • 4. Las bases de ejecución del presupuesto
  • 5. Modificaciones presupuestarias
  • 6. Créditos presupuestarios
    • 6.1. Créditos disponibles
    • 6.2. Créditos retenidos pendientes de utilización
    • 6.3. Créditos no disponibles
  • 7. La gestión del presupuesto de gastos
    • 7.1. Operaciones de gestión del presupuesto de gastos
      • 7.1.1. Autorización del gasto
      • 7.1.2. Disposición o compromiso del gasto
      • 7.1.3. Reconocimiento y liquidación de la obligación
      • 7.1.4. Ordenación del pago
      • 7.1.5. Competencias en orden a la autorización y disposición de gastos
      • 7.1.6. Relaciones de Órdenes de pago
      • 7.1.7. El pago material
      • 7.1.8. Operaciones mixtas
  • 8. Gastos de carácter plurianual
  • 9. Otros aspectos vinculados a la gestión del presupuesto de gastos
    • 9.1. Lo financiación de los contratos: de los recursos generales a los recursos afectados.
    • 9.2. Los pagos que justificar y la tramitación de emergencia
    • 9.3. Anticipos de caja fija
  • 10. La cesión de los derechos de cobro
    • 10.1. Lo notificación fehaciente
    • 10.2. El factoring
  • 11. El precio
    • 11.1. El pago del precio: los intereses de demora
    • 11.2. El aplazamiento del pago
    • 11.3. El pago en especie
  • 12. Las garantías

ANEXOS

Tabla de concordancias legislativas

Bibliografía utilizada

CONTENIDOS DEL CD-ROM
(Por su extensión, no se encuentran disponibles en la obra en papel)

  • TABLA DE CONCORDANCIAS LEGISLATIVAS
  • RELACIÓN DE INFORMES DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO.
  • MODELOS
    • Contratos de obras
    • Contratos de suministro
    • Contratos de servicio
Una unidad de:
CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.
(ref. 1215)
IMPORTE TOTAL
(impuestos incluidos)
86,20