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LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS


LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS  Un modelo para priorizar objetivos y gestionar eficientemente en la Administración Local.
ref. 1900
Molina Molina, José / Cabannes, Yves (Prólogo)
1ª Ed. Noviembre de 2010
422 Págs.
Precio de Venta (IVA y Gastos de envío incluidos) EN PROMOCIÓN  56,88 €


9788499036892 portada: LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Un modelo para priorizar objetivos y gestionar eficientemente en la Administración Local. [Molina Molina, José / Cabannes, Yves (Prólogo)]

Los Presupuestos Participativos han surgido como un modelo de acción ciudadana que mejora la gestión de las Haciendas Locales, priorizando los objetivos presupuestarios. Cuentan con un potencial en el ámbito de la convivencia social municipal y responden a los esquemas y principios de una buena gobernanza urbana. Han renovado las formas de gestión presupuestaria, incorporando formas de democracia directa en un procedimiento tan complicado, pero tan necesario, como los presupuestos públicos. Los gobiernos locales, apoyados por la sociedad civil y siguiendo procedimientos de participación, han logrado mejorar la transparencia del gasto municipal.

En esa cadena de beneficios, se ha conseguido que aumente la eficiencia en el gasto, se incrementen los ingresos, prioricen las inversiones y mejoren las condiciones de vida de los barrios más marginales, consiguiendo la integración social y poniendo en práctica la equidad en la distribución del gasto público, transformando el derecho al mismo en una forma de aplicación de la justicia fiscal en beneficio del desarrollo de la vida local. Los Presupuestos Participativos han impulsado las vías de una democracia integradora y han convertido las ciudades en un proyecto colectivo de su sociedad civil.

El autor aporta su experiencia y con precisión aborda la aplicación de los principios presupuestarios generales, la adaptación de los nuevos principios de la participación ciudadana en los presupuestos, su origen y desarrollo en Brasil (Porto Alegre), su expansión en América Latina, Europa, España y resto del mundo. Expone de una forma didáctica la metodología de los protocolos aplicables, así como los indicadores básicos para identificar los proyectos que cumplen los requisitos esenciales para identificarse como Presupuestos Participativos. Termina la obra con unas conclusiones de objetivos y reformas precisas.

SUMARIO

CAPÍTULO I. EL DERECHO PRESUPUESTARIO ESPAÑOL: UNA SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS, SU APLICACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y EL PROCESO PRESUPUESTARIO PARTICIPATIVO.

  • 1. El Derecho Presupuestario Español
    • 1.1. Los principios presupuestarios en nuestro ordenamiento
    • 1.2. Principios jurídicos de los presupuestos municipales
      • a) El principio de competencia
      • b) El principio de universalidad
      • c) El principio de unidad
      • d) El principio de especialidad
      • e) El principio de nivelación presupuestaria
      • f) El principio de no afectación de recursos
      • g) El principio de publicidad
    • 1.3. Los principios presupuestarios económicos
      • a) El principio del gasto público mínimo
      • b) El principio de equilibrio presupuestario
      • c) El principio de suficiencia
      • d) El principio de neutralidad de la imposición
      • e) El principio de estabilidad presupuestaria
      • f) Nuevos horizontes presupuestarios
    • 1.4. Los principios de los presupuestos participativos
      • a) El principio de participación directa de los ciudadanos
      • b) El principio de solidaridad
      • c) El principio de sostenibilidad
      • d) El principio de cohesión social
      • e) El principio de transversalidad respecto al género
      • f) El principio de priorización de las demandas insatisfechas por los ciudadanos.
  • 2. El presupuesto en la Administración Local Española y la participación ciudadana: Los Presupuestos Participativos.
    • 2.1. El marco legal del presupuesto municipal
    • 2.2. El Presupuesto por programas en la Administración Pública Española
    • 2.3. La cooperación participativa en el sector público
    • 2.4. El Sector Público
    • 2.5. La Nueva Gestión Pública
    • 2.6. Hacia una organización participativa
  • 3. Un nuevo marco presupuestario desde la participación ciudadana
    • 3.1. Control por el ciudadano
    • 3.2. Control ciudadano para erradicar la corrupción
    • 3.3. El control y el seguimiento por las oficinas presupuestarias
    • 3.4. El control externo por el Tribunal de Cuentas
    • 3.5. Los ciudadanos

CAPÍTULO II. EXPERIENCIAS PARTICIPATIVAS DE UNA GESTIÓN PRESUPUESTARIA: AMÉRICA LATINA, EUROPA, AMÉRICA DEL NORTE, ASIA, OCEANÍA, ÁFRICA Y ESPAÑA.

  • 1. Las experiencias de una gestión presupuestaria participativa en América Latina
    • 1.1. La experiencia de Porto Alegre
      • a) El presupuesto participativo y el reto de la democratización del Estado
      • b) Del municipio al Estado, ampliación en ámbitos de aplicación del PPs
      • e) La viabilidad de los PPs Nacional (regiones estatales federales)
    • 1.2. La expansión en América Latina
      • a) Argentina
      • b) Bolivia
      • c) Colombia
      • d) Chile
      • e) Ecuador
      • f) El Salvador
      • g) Guatemala
      • h) Honduras
      • i) México
      • j) Nicaragua
      • k) Panamá
      • l) Paraguay
      • m) Perú
      • n) República Dominicana
      • ñ) Venezuela
      • o) Uruguay
  • 2. Experiencias en Europa
    • 2.1. Alemania
    • 2.2. Bélgica
    • 2.3. Francia
    • 2.4. Italia
    • 2.5. Irlanda
    • 2.6. Portugal
    • 2.7. Reino Unido
    • 2.8. Europa del Este
      • a) Albania
      • b) Armenia
      • e) Bulgaria
      • d) Rumania
      • e) Rusia
      • f) Ucrania
    • 2.9. En búsqueda de un futuro de la participación ciudadana
  • 3. Otras experiencias en el mundo
    • 3.1. Canadá
    • 3.2. Estados Unidos
    • 3.3. Asia y Oceanía
      • a) Bangladesh
      • b) Filipinas
      • c) India
      • d) Nueva Zelanda
      • e) Tailandia
    • 3.4. África Subsahariana
      • a) Kenya
      • b) Mozambique
      • e) South Africa
      • d) Tanzania
      • e) Uganda
      • f) Zambia
      • g) Zimbabwe
    • 3.5. Africa del Norte y Oriente Medio
  • 4. Experiencias en España de los presupuestos participativos
    • 4.1 . El PPs en el Ayuntamiento de Albacete
    • 4.2. El PPs en el Ayuntamiento de Algeciras
    • 4.3. El PPs en el Ayuntamiento de Antequera: Asamblea Constituyente de la Red Estatal por los PPs.
    • 4.4. El PPs en el Ayuntamiento de Cabezas de San Juan
    • 4.5. El PPs en el Ayuntamiento de Córdoba
      • a) Fases de los presupuestos participativos
      • b) La participación y las asambleas
      • c) Las votaciones
      • d) Una mirada hacia el futuro en Córdoba
    • 4.6. El PPs en el Ayuntamiento de Elche
    • 4.7. El PPs en el Ayuntamiento de Fene da Coruña)
    • 4.8. El PPs en el Ayuntamiento de Getafe
    • 4.9. El PPs en el Ayuntamiento de Jaén
    • 4.10. El PPs en el Ayuntamiento de Logroño
    • 4.11. El PPs en el Ayuntamiento de Madrid: Planes Especiales de Inversión y Actuación Territorial.
    • 4.12. El PPs en el Ayuntamiento de Novelda
    • 4.13. El PPs en el Ayuntamiento de Petrer
    • 4.14. El PPs en el Ayuntamiento de Puente Genil
    • 4.15. El PPs en el Ayuntamiento de Puerto Real
    • 4.16. El PPs en el Ayuntamiento de Rubí
    • 4.17. El PPs en el Ayuntamiento de Sabadell
    • 4.18. El PPs en el Ayuntamiento de San Sebastián
    • 4.19. El PPs en el Ayuntamiento de Sant Joan (Alicante)
    • 4.20. El PPs en el Ayuntamiento de Sayalonga
    • 4.21. El PPs en el Ayuntamiento de Sevilla
    • 4.22. El PPs en el Ayuntamiento de Tudela
    • 4.23. El PPs en el Ayuntamiento de Zaragoza
    • 4.24. El PPs en el Ayuntamiento de Zumaia
    • 4.25. Resumen de las experiencias en España

CAPÍTULO III. CONSTRUYENDO UN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

  • 1. Protocolos para los Presupuestos Participativos
    • 1.1. Planteamientos generales para la implantación de los presupuestos participativos (PPs)
    • 1.2. La implantación y fases de los PPs
    • 1.3. La dimensión financiera
    • 1.4. La organización participativa
    • 1.5. Los principios jurídicos y normas legales de aplicación en los PPs
    • 1.6. La planificación del territorio
    • 1.7. Los enfoques generales
  • 2. Indicadores básicos en los presupuestos participativos
    • 2.1. Los indicadores de democracia
      • a) Universal
      • b) El indicador deliberativo
      • c) La autorregulación
      • d) Las propuestas vinculantes
      • e) El seguimiento, control social y rendición de cuentas
    • 2.2. Los indicadores de participación
    • 2.3. El indicador de control y transparencia
      • a) La rendición de cuentas
      • b) La oficina presupuestaria
    • 2.4. El indicador de la política de género
    • 2.5. El indicador de integración social, étnica y cultural (nueva cultura participativa)
    • 2.6. Indicador de sostenibilidad, retos del Milenio
    • 2.7. Indicador de gestión: la Función Pública al servicio de los PPs
    • 2.8. Los indicadores del cumplimiento de los principios presupuestarios
    • 2.9. Indicador de solidaridad Local, Regional, Estatal y Mundial
  • 3. Una aplicación de los indicadores básicos de los PPs
    • 3.1. Indicador de democracia
    • 3.2. Indicador deliberativo
    • 3.3. Autorregulación
    • 3.4. Propuestas vinculantes
    • 3.5. Seguimiento, control social y rendición de cuentas
    • 3.6. Indicador de participación
    • 3.7. Control y transparencia
    • 3.8. Indicador de la política de género
    • 3.9. Indicador social, ético y cultural
    • 3.10. Indicador de sostenibilidad y retos del milenio
    • 3.11. Indicador de gestión
    • 3.12. Indicador de los principios presupuestarios
    • 3.13. Solidaridad local, regional, estatal y mundial

CAPÍTULO IV. CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

Una unidad de:
LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
(ref. 1900)
IMPORTE TOTAL
(impuestos incluidos)
56,88