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ACTIVIDAD TRIBUTARIA Y EXTERNALIZACIÓN


ACTIVIDAD TRIBUTARIA Y EXTERNALIZACIÓN  
ref. 6470
Calvo Ortega, Rafael
1ª Ed. Octubre de 2010
175 Págs.
Precio de Venta (IVA y Gastos de envío incluidos) EN PROMOCIÓN  27,24 €


9788447035120 portada: ACTIVIDAD TRIBUTARIA Y EXTERNALIZACIÓN  [Calvo Ortega, Rafael]

La externalización de actividades económicas es una realidad imparable. Los agentes económicos buscan una mayor eficiencia y eficacia, con la vista puesta en mejorar su competitividad y, en bastantes casos, lo consiguen externalizando servicios.

La Administración tributaria y, de modo destacado, la municipal, ha seguido también una línea ascendente en este campo. Siempre con la presencia de un debate, que llega cada vez más a los tribunales, derivado de la prohibición de externalizar los actos de autoridad y todas las decisiones que invadan las potestades tributarias. El autor construye la teoría de los actos separables, que permite superar gran parte de las dificultades existentes, y que compatibiliza la externalización con el respeto a las esencias públicas de la actividad tributaria.

SUMARIO

  • I. EXTERNALIZACIÓN Y FIGURAS AFINES
  • II. FUNDAMENTOS ECONÓMICOS Y POLÍTICOS DE LA EXTERNALIZACIÓN. LAS PECULIARIDADES EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y, ESPECÍFICAMENTE, EN LA TRIBUTARIA
  • III. LÍMITES A LA EXTERNALIZACIÓN DERIVADOS DE LOS PRINCIPIOS DE APLICACIÓN DE LOS TRIBUTOS
  • IV. OBJECIONES A LA EXTERNALIZACIÓN. PLANTEAMIENTO GENERAL
  • V. JUSTIFICACIÓN Y PRECISIONES EN RELACIÓN CON LAS POTESTADES TRIBUTARIAS EXCLUIDAS DE LA EXTERNALIZACIÓN
    • 1. Potestad de establecimiento de los tributos. Su ampliación a la interpretación de las normas tributarias y a la calificación de los hechos, actos y negocios jurídicos de los obligados tributarios.
    • 2. Potestad reglamentaria: estado, comunidades autónomas y municipios.
    • 3. Potestad de comprobación e investigación de la actividad tributaria
    • 4. Potestad de recaudación
    • 5. Potestad sancionadora
    • 6. Potestad revisora
    • 7. Potestad registral
  • VI. OBSERVACIONES FINALES SOBRE POTESTADES TRIBUTARIAS Y EXTERNALIZACIÓN. LA TEORÍA DE LAS ACTIVIDADES SEPARABLES DENTRO DE LAS FUNCIONES TRIBUTARIAS. ACTIVIDADES INTERNAS DE LA ADMINISTRACIÓN NO EXTERNALLZABLE5. CARÁCTER ESENCIAL DE LA ORGANIZACIÓN JURÍDICO-PÚBLICA.
  • VII. ALTERNATIVAS A LA EXTERNALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES TRIBUTARIAS
    • 1. Colaboración forzosa de los obligados tributarios en la gestión de los tributos
    • 2. La realización directa de las actividades administrativas por los interesados en determinados tributos (tasas y contribuciones especiales) como una forma de externalización atípica.
  • VIII. EXTERNALIZACIÓN Y RESPETO DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS DE LOS OBLIGADOS TRIBUTARIOS
  • IX. LA EFECTIVIDAD DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS DE LOS OBLIGADOS TRIBUTARIOS EN LA EXTERNALIZACIÓN EL DERECHO DE QUEJA Y LA PRESENTACIÓN DE SUGERENCIAS POR PARTE DE LOS OBLIGADOS TRIBUTARIOS, POSIBILIDADES DE INTERVENCIÓN DEL CONSEJO DE DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE.
  • X. PROCEDIMIENTOS Y FORMAS JURÍDICAS DE ESTABLECIMIENTO DE LA EXTERNALIZACIÓN DE ACTIVIDADES TRIBUTARIAS. IMPORTANCIA DE LA MEMORIA JUSTIFICATIVA Y CONTENIDO MÍNIMO DE ÉSTA.
  • XI. ALCANCE NORMATIVO DE LA EXTERNALIZACIÓN. ÁMBITOS GENERAL, AUTONÓMICO Y MUNICIPAL
  • XII. FUENTES JURÍDICAS DE LA EXTERNALIZACIÓN: NORMAS, AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
  • XIII. RETRIBUCIÓN DE LOS CESIONARIOS DE ACTIVIDADES TRIBUTARIAS EXTERNALIZADAS. LA DOBLE FUNCIÓN, EN OCASIONES, DEL GESTOR DE LA ACTIVIDAD Y DEL RECAUDADOR DE TRIBUTOS
  • XIV. CONSIDERACIONES FINALES SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE EXTERNALIZACIÓN Y LAS SITUACIONES JURÍDICAS DERIVADAS DE ELLOS. PARTICULAR EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE CONTROL DE LAS ADMINISTRACIONES.
  • XV. RESOLUCIÓN DE LA EXTERNALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES TRIBUTARIAS
Una unidad de:
ACTIVIDAD TRIBUTARIA Y EXTERNALIZACIÓN
(ref. 6470)
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(impuestos incluidos)
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