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EL NUEVO RECURSO DE CASACIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO


EL NUEVO RECURSO DE CASACIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO  
ref. 2906
Eduardo Hinojosa Martínez
Enero de 2016
336 páginas
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9788490901038 portada: EL NUEVO RECURSO DE CASACIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO  [Eduardo Hinojosa Martínez]

La aprobación de la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, ha supuesto la transformación radical del recurso de casación contencioso-administrativo, el instrumento procesal más importante del que nuestro ordenamiento jurídico dispone para hacer efectivos los principios de igualdad y seguridad jurídica en el marco de la actuación de las Administraciones públicas.

El eje básico de la reforma se centra en la sustitución del parámetro de la cuantía económica del proceso, hasta ahora empleado para delimitar el grado de acceso al Tribunal Supremo, por el denominado interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia, como concepto abierto cuya determinación servirá al Alto Tribunal para seleccionar adecuadamente los asuntos que merezcan su pronunciamiento en razón a la utilidad que pueda suponer para la comunidad jurídica general, evitando así que, como hasta ahora ha sucedido, esa intervención se produzca en aquellos litigios que a pesar de su elevada entidad económica, carecen de esa trascendencia general, y permitiendo al mismo tiempo que los que sí la tienen puedan ser examinados en casación a pesar de su reducida cuantía.

Este cambio ha venido además acompañado de la transformación del procedimiento que servía de soporte a precedente recurso, lo que unido a lo anterior exigirá un importante grado de esfuerzo de adaptación de quienes de una u otra forma se ven afectados por la reforma.

La presente obra trata de delimitar el importante número de cuestiones que surgen de tal innovadora reforma, intentando ofrecer en cada caso la solución que bajo el nuevo modelo se considera procedente.

SUMARIO

CAPÍTULO I. CONCEPTO Y NATURALEZA

  • Definición. Modalidades
  • Recurso jurisdiccional
  • Recurso devolutivo
  • Exclusión de cuestiones nuevas
  • Recurso extraordinario
  • Ámbito sustantivo y procesal
  • Exclusión de la revisión fáctica
  • Carácter no excepcional
  • Exclusión del reenvío
  • Función de fijación de doctrina jurisprudencial
  • Nota bibliográfica

CAPÍTULO II. ORIGEN E INTRODUCCIÓN DE LA CASACIÓN EN EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL

  • El precedente externo
  • Su introducción en España
  • La introducción del recurso de casación en el contencioso-administrativo

CAPÍTULO III. FUNCIONES

CAPÍTULO IV. ELEMENTOS SUBJETIVOS

  • Competencia
  • Las partes del recurso
  • Nota bibliográfica

CAPÍTULO V. RESOLUCIONES IMPUGNABLES

  • La reforma de 2015
  • Sentencias recurribles
  • Autos susceptibles de casación
  • Nota bibliográfica

CAPÍTULO VI. EL INTERÉS CASACIONAL

  • Su regulación en otros sectores procesales
  • Su implantación en el contencioso-administrativo
  • Su configuración en el nuevo recurso de casación contencioso-administrativo
  • La contradicción con otras decisiones
  • Grave daño al interés general
  • Afección a gran número de situaciones
  • Omisión de cuestión de inconstitucionalidad
  • Aplicación aparentemente errónea de doctrina constitucional
  • Contradicción aparente con jurisprudencia europea u omisión indebida de cuestión prejudicial
  • La impugnación y anulación de disposiciones generales en el nuevo modelo casacional
  • Resolución de procesos seguidos contra convenios administrativos
  • Emisión de la resolución impugnada en procedimiento especial de protección de los derechos fundamentales
  • Inexistencia de jurisprudencia
  • Apartamiento deliberado de la jurisprudencia
  • Interés casacional por razón de la procedencia del acto o disposición impugnados
  • Otras circunstancias reveladoras de interés casacional
  • Nota bibliográfica

CAPÍTULO VII. EL FUNDAMENTO DEL RECURSO

  • Mantenimiento de exigencias formales y ausencia de limitación en la fundamentación
  • La infracción según el objeto a que afecta
  • La infracción según el ámbito de la función afectada

CAPÍTULO VIII. PROCEDIMIENTO

  • Preparación y emplazamiento ante el Tribunal Supremo
  • Personación ante el Tribunal Supremo
  • Primer trámite de admisión
  • La interposición del recurso
  • Segundo trámite de admisión
  • Oposición al recurso
  • Vista o declaración de concluso
  • Deliberación, votación y fallo
  • Sentencia
  • Otros modos de terminación del recurso

CAPÍTULO IX. LOS EFECTOS DEL RECURSO

  • Efectos de la preparación del recurso
  • Efectos de la admisión del recurso
  • Efectos jurídicos de la terminación del recurso
  • Competencia ejecutiva
  • Efectos económicos

CAPÍTULO X. LA EJECUCIÓN PROVISIONAL

  • Naturaleza y régimen jurídico. Precedentes
  • Elementos subjetivos
  • Elementos objetivos
  • Procedimiento
  • Resolución y efectos

CAPÍTULO XI. EL RECURSO DE CASACIÓN FRENTE A RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

CAPÍTULO XII. EL RECURSO DE CASACIÓN AUTONÓMICO

  • Concepto y régimen jurídico
  • Caracteres
  • Su carácter autonómico en particular
  • Los precedentes del recurso
  • Elementos subjetivos. La competencia
  • Resoluciones recurribles
  • El interés casacional autonómico
  • El fundamento de la casación autonómica
  • Procedimiento
  • Efectos y ejecución provisional
  • Nota bibliográfica
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