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LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO


LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO  Especial referencia a los Contratos de Suministro y de Servicios
ref. 2369
Francisco Javier Escrihuela Morales
4ª Ed. junio de 2012
2.064 páginas
Precio de Venta (-5%, IVA Incluido, Portes gratuitos) OFERTA ESPECIAL  185,24 €


9788490200254 portada: LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Especial referencia a los Contratos de Suministro y de Servicios [Francisco Javier Escrihuela Morales]

El libro constituye un instrumento práctico y eficaz para el estudio y aplicación de los aspectos generales de la contratación administrativa y, de modo especial, de los contratos de suministro y de servicios, que constituyen una parte muy importante de la contratación de las Administraciones Públicas. Es una obra práctica que, junto al tratamiento legal, recoge las doctrinas jurisprudenciales y de los órganos consultivos de la Administración del Estado, necesarias para una adecuada interpretación de la Ley. La obra contiene, finalmente, los textos legales que, a modo de codificación, permiten una consulta rápida de las distintas disposiciones.

Se trata de una obra necesaria para funcionarios de los departamentos de contratación de las Administraciones Públicas (Central, Autonómica y Local), abogados, y empresas con elevada actividad en la contratación de suministros y servicios con las Administraciones Públicas.

SUMARIO

TITULO PRIMERO

NORMAS COMUNES APLICABLES A LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

CAPITULO PRIMERO
LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

  • 1. Introducción
  • 2. Fuentes del derecho contractual público
    • 2.1 Acuerdo sobre contratación pública de la Organización Mundial del Comercio
    • 2.2 La Ley Modelo sobre contratación pública de las Naciones Unidas
    • 2.3 El ordenamiento jurídico comunitario europeo
    • 2.4 El derecho español
  • 3. Régimen jurídico de los contratos del sector público
  • 4. Ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público
    • 4.1 Ámbito subjetivo
    • 4.2 Ámbito objetivo
    • 4.3 Ámbito cuantitativo
    • 4.4 Contratos y negocios excluidos
    • 4.5 Operaciones internas o contratos "in house"
  • 5. Principios de la contratación pública
    • 5.1 Principios de igualdad de oportunidades y accesibilidad universal
    • 5.2 Los principios de igualdad de trato y no discriminación
    • 5.3 El principio de proporcionalidad
    • 5.4 Principio de confianza legítima
    • 5.5 Principios de publicidad y transparencia
  • 6. Utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos contractuales
    • 6.1 Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos
    • 6.2 Protección de datos de carácter personal
  • 7. Cómputo de plazos
  • 8. Contenido y duración de los contratos
    • 8.1 Contenido de los contratos
    • 8.2 Duración de los contratos
  • 9. Perfección y formalización de los contratos
    • 9.1 Perfección
    • 9.2 Formalización
  • 10. Invalidez de los contratos
    • 10.1 Causas de invalidez de derecho civil
    • 10.2 Nulidad del contrato
    • 10.3 Efectos de la nulidad
    • 10.4 Anulabilidad
    • 10.5 Revisión de oficio
  • 11. Información a efectos estadísticos y de fiscalización
  • 12. Revisión de decisiones y recursos
    • 12.1 Recursos administrativos
    • 12.2 El silencio administrativo
    • 12.3 La Directiva 89/665 sobre procedimientos de recurso en materia de contratos públicos
    • 12.4 Medidas provisionales
    • 12.5 Recurso especial en materia de contratación
    • 12.6 Recursos jurisdiccionales
    • 12.7 Arbitraje
    • 12.8 Alcance de la indemnización en los procedimientos contractuales.
  • 13. Contratación en el extranjero
    • 13.1 Órganos competentes
    • 13.2 Pliegos de cláusulas y procedimientos
    • 13.3 Capacidad y solvencia
    • 13.4 Garantías
    • 13.5 Mesa de contratación
    • 13.6 Publicidad de las adjudicaciones
    • 13.7 Ejecución del contrato
    • 13.8 Conflictos y jurisdicción
  • 14. Normas específicas de contratación en las Entidades locales
    • 14.1 Órgano competente
    • 14.2 Pliegos de cláusulas administrativas y procedimientos
    • 14.3 Mesa de contratación
    • 14.4 Sistema de contratación centralizada externa
  • 15. Registro de contratos del sector público
    • 15.1 Fines
    • 15.2 Obligaciones de los órganos de contratación
    • 15.3 Acceso
    • 15.4 Información a las Cortes

CAPITULO SEGUNDO
ACTUACIONES PREPARATORIAS DEL CONTRATO

  • 1. Expediente de contratación en las Administraciones Públicas
    • 1.1 Tramitación y aprobación
    • 1.2 Tramitación anticipada
    • 1.3 Tramitación abreviada. Urgencia y emergencia
    • 1.4 Suspensión del procedimiento contractual
    • 1.5 Contratos menores
    • 1.6 Contratos mixtos
    • 1.7 Contratos reservados
    • 1.8 Conservación de documentos
  • 2. Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas en la contratación de las Administraciones públicas
    • 2.1 Aspectos comunes
    • 2.2 Pliegos generales
    • 2.3 Pliego de cláusulas administrativas particulares
    • 2.4 Pliego de prescripciones técnicas
    • 2.5 Condiciones especiales de ejecución del contrato
    • 2.6 Información especial a los licitadores
  • 3. El objeto del contrato en el sector público
  • 4. Precio de los contratos en el sector público
  • 5. Cálculo de la cuantía de los contratos
  • 6. Contratación con empresas que empleen minusválidos o en situación de exclusión social o con entidades sin ánimo de lucro, o con organizaciones de Comercio Justo
    • 6.1 Empresas con trabajadores minusválidos o personas en situación de exclusión social
    • 6.2 Entidades sin ánimo de lucro
    • 6.3 Organizaciones de Comercio Justo
  • 7. Reglas aplicables a la preparación de los contratos por poderes adjudicadores que no tengan carácter de Administración Pública

CAPITULO TERCERO
LAS PARTES EN EL CONTRATO

  • 1. Órganos de contratación en el sector público
    • 1.1 Competencia para contratar Órganos de contratación
  • 2. El contratista en el sector público
    • 2.1 Capacidad
    • 2.2 Uniones de empresarios
    • 2.3 Prohibiciones de contratar
    • 2.4 Aspectos generales de la solvencia
    • 2.5 Solvencia económica y financiera
    • 2.6 Solvencia técnica y profesional
    • 2.7 Solvencia con medios externos. Grupo de empresas
    • 2.8 Registros y listas oficiales de contratistas

CAPITULO CUARTO
LAS GARANTIAS EN LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

  • 1. Doctrina general
    • 1.1 Modificaciones y prórrogas del contrato
    • 1.2 Uniones de empresas
  • 2. Garantías en los contratos celebrados por las Administraciones Públicas
    • 2.1 Garantía definitiva
    • 2.2 Formas de prestación de las garantías definitivas
    • 2.3 Garantía global
    • 2.4 Régimen de las garantías prestadas por terceros
    • 2.5 Acreditación y reajuste de las garantías
    • 2.6 Responsabilidades cubiertas por las garantías
    • 2.7 Devolución y cancelación
    • 2.8 La acción de regreso
    • 2.9 Garantía provisional
  • 3. Garantías en contratos del sector público que no sean Administración Pública

CAPITULO QUINTO
TRAMITACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Y ADJUDICACION

  • 1. Poderes adjudicadores que no tengan el carácter de Administración pública
  • 2. Otros entes, organismos y entidades del sector público
  • 3. Organismos públicos de investigación
  • 4. Contratos subvencionados
  • 5. Administraciones Públicas
    • 5.1 Licitación
    • 5.2 Publicidad de la contratación
    • 5.3 Proposiciones de los interesados
    • 5.4. Ofertas anormales o desproporcionadas
    • 5.5 La Mesa de Contratación como órgano de asistencia
    • 5.6 Apertura de proposiciones
    • 5.7 Valoración de las ofertas
    • 5.8 Subasta electrónica
    • 5.9 Sucesión en el procedimiento
    • 5.10 Clasificación de las ofertas, adjudicación provisional y definitiva
    • 5.11 Procedimiento de adjudicación abierto
    • 5.12 Procedimiento restringido
    • 5.13 Procedimiento negociado. Normas de aplicación general
    • 5.14 Diálogo competitivo
  • 6. Notificación, información y publicidad de la adjudicación definitiva
    • 6.1 Notificación a los candidatos y licitadores
    • 6.2 Información a los candidatos y licitadores
    • 6.3 Publicidad
  • 7. Renuncia y desistimiento de la Administración
  • 8. Racionalización de la contratación
    • 8.1 Acuerdo marco
    • 8.2 Sistema dinámico de contratación
    • 8.3 Centrales de contratación
  • 9. Medios de comunicación utilizables en los procedimientos contractuales

CAPITULO SEXTO
CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS

  • 1. Cumplimiento de los contratos y recepción
    • 1.1 Prerrogativas de la Administración
    • 1.2 Ejecución de los contratos
    • 1.3 Demora en la ejecución y ejecución forzosa
    • 1.4 La excepción de incumplimiento contractual o cumplimiento defectuoso
    • 1.5 Modificación de los contratos
    • 1.6 Garantía en el cumplimiento de los contratos
  • 2. Pago del precio
    • 2.1 Prescripción del derecho al cobro del contratista
    • 2.2 Pago del precio en la contratación irregular
    • 2.3 Convalidación
  • 3. Revisión de precios en las Administraciones Públicas
    • 3.1 Sistema de revisión de precios
  • 4. Transmisión de los derechos de cobro
    • 4.1 La cesión de créditos en el derecho civil
    • 4.2 La cesión del derecho de cobro en la contratación pública
      *5. Interpretación de los contratos

CAPITULO SÉPTIMO
CESION DE LOS CONTRATOS Y SUBNCONTRATACIÓN. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

I. Cesión de los contratos y subcontratación

  • 1. Introducción
  • 2. La cesión del contrato
    • 2.1 Requisitos
  • 3. Subcontratación
    • 3.1 Subcontratistas y suministradores
    • 3.2 Plazos de pago
    • 3.3 Distribución comercial

II. Resolución del contrato

  • 1. Resolución del contrato
    • 1.1 Causas comunes de resolución
    • 1.2 Aplicación de las causas de resolución
    • 1.3 Efectos de la resolución
    • 1.4 Terminación convencional

TITULO SEGUNDO

NORMAS ESPECIALES DE APLICACIÓN A LOS CONTRATOS DE SUMINISTRO Y DE SERVICIOS

CAPITULO PRIMERO
LOS CONTRATOS DE SUMINISTRO

  • 1 Introducción
    • 1.1 Exclusiones de la Ley referidas al contrato de suministro
  • 2. Concepto
    • 2.1 Umbral de los contratos sujetos a regulación armonizada
    • 2.2 Solvencia técnica en los contratos de suministro
    • 2.3 Contrato de arrendamiento
    • 2.4 Contratación centralizada de bienes
    • 2.5 Limitaciones a la celebración de acuerdos marco y sistemas dinámicos
    • 2.6 Contratación de bienes informáticos
    • 2.7 Contratos de fabricación
  • 3. Formas de adjudicación
    • 3.1 Procedimiento negociado en el contrato de suministro
  • 4. Ejecución del contrato de suministro
    • 4.1 Entrega y recepción material
    • 4.2 Pérdidas, averías y perjuicios
    • 4.3 Caso fortuito y fuerza mayor
    • 4.4 Recepción formal
    • 4.5 Recepción formal posterior a la entrega
  • 5. Pago del precio
    • 5.1 Liquidación y pago
    • 5.2 Demora en el pago
    • 5.3 Revisión de precios
    • 5.4 Pago en metálico y en otros bienes
  • 6. Modificación del contrato
  • 7. Resolución del contrato de suministro
  • 8. Vicios o defectos durante el plazo de garantía

CAPITULO SEGUNDO
LOS CONTRATOS DE SERVICIOS

  • 1. Introducción
  • 2. Concepto
    • 2.1 Contratos de servicios excluidos del ámbito de la Ley
    • 2.2 Contratos de servicios no sujetos a regulación armonizada
    • 2.3 Contratos privados
    • 2.4 Otros contratos de servicios
  • 3. Contenido y límites del contrato
    • 3.1 Servicios que impliquen ejercicio de autoridad
    • 3.2 Servicios que tengan por objeto productos protegidos
    • 3.3 Contratación centralizada
    • 3.4 Limitaciones a la celebración de acuerdos marco y sistemas dinámicos
    • 3.5 Contratos de servicios del Ministerio de Defensa
    • 3.6 Contratación de personal
    • 3.7 Límites a la contratación con empresas de trabajo temporal..
    • 3.8 Subrogación en contratos de trabajo
  • 4. Prestación externa de servicios: outsourcing
  • 5. Contratos de servicios sujetos a regulación armonizada. Umbrales.
    • 5.1 Contratos subvencionados
  • 6. Solvencia técnica o profesional en los contratos de servicios
    • 6.1 Concreción de condiciones de solvencia
    • 6.2 Habilitación para ejercer la actividad
  • 7. Cálculo y determinación del precio del contrato
    • 7.1 Cálculo del valor de los contratos de servicios
    • 7.2 Determinación del precio
  • 8. Duración y prórroga de los contratos de servicios
    • 8.1 Duración de los contratos
    • 8.2 Prórroga de los contratos
  • 9. Formas de adjudicación
    • 9.1 Procedimiento negociado con publicidad
    • 9.2 Procedimiento negociado sin publicidad
    • 9.3 Negociación y adjudicación en el procedimiento negociado..
  • 10. Ejecución del contrato de servicios
  • 11. Cumplimiento del contrato de servicios
    • 11.1 Recepción formal
    • 11.2 Vicios o defectos durante la garantía
  • 12. Pago del precio
  • 13. Revisión de precios
  • 14. Modificación del contrato de servicios
  • 15. Resolución del contrato de servicios
  • 16. Clasificación de empresas
    • 16.1 Clasificación en supuestos de cesión de contrato
    • 16.2 Entidades del sector público que no tengan carácter de Administración Pública
    • 16.3 Excepciones a la exigencia de clasificación
    • 16.4 Competencia, criterios aplicables y condiciones para la clasificación
    • 16.5 Plazo de vigencia y revisión de clasificaciones
    • 16.6 Prueba de la clasificación
  • 17. La Junta de Contratación del Estado como órgano consultivo
    • 17.1 Funciones de la Junta Consultiva

NEXO I
LOS PLAZOS EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

  • Cuadros sinópticos

ANEXO II
GUÍA PRÁCTICA Y GLOSARIO DE CONTRATACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA

  • 1. Guía práctica de procedimientos contractuales en la Unión Europea.
  • 2. Glosario de términos contractuales
  • 3. Reglamento de ayuda exterior: 2007/2012
  • 4. Declaraciones de neutralidad y confidencialidad
  • 5. Declaración de imparcialidad y confidencialidad

ANEXO III
LEY 30/2007 DE 30 DE OCTUBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

ANEXO IV
DIRECTIVA 2004/18/CE de 31 de MARZO DE 2004

ANEXO V
FORMULARIOS NORMALIZADOS PARA LA PUBLICACION DE ANUNCIOS EN EL DOUE. REGLAMENTO 1564/2005 DE 7 DE SEPTIEMBRE

Una unidad de:
LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
(ref. 2369)
187,50
Descuento del 5% aplicado
-9,38
IVA aplicado: 4%
7,12
IMPORTE TOTAL
(impuestos incluidos)
185,24