Este manual nace con una vocación eminentemente práctica. Se trata con él de ofrecer unos criterios, soluciones, datos, formularios y orientaciones útiles para resolver los múltiples problemas que plantea la tramitación de los expedientes de contratación en las Entidades Locales, producto de la experiencia del autor en esta materia.

La estructuración de los temas tratados se ha realizado en diferentes apartados y subapartados, buscando la mayor claridad en la exposición y su más fácil localización.

En el enfoque de los asuntos se ha procurado una cierta concisión, compensándola, en cierta forma, con el tratamiento minucioso de casos concretos examinados por los Tribunales de diferentes órdenes y por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa. También se incluyen, para conseguir una visión más amplia y completa, las opiniones doctrinales sobre los aspectos más relevantes o controvertidos de los temas expuestos.

La presente obra constituye un análisis claro y, al mismo tiempo, riguroso del apasionante y siempre vivo tema de los bienes de las Entidades locales, abordando los aspectos sustantivos y procedimentales de cinco ámbitos de indudable trascendencia práctica: la afectación y desafectación, la adquisición y disposición de bienes y derechos, el uso y utilización de estos bienes, las potestades para su protección y defensa (investigación, deslinde, recuperación de oficio y desahucio administrativo) y el ejercicio de la acción subrogatoria por los vecinos. Y lo hace desde la perspectiva de la legislación estatal y autonómica y de la abundante jurisprudencia tanto del Tribunal Constitucional, como del Tribunal Supremo y Tribunales Superiores de Justicia dictada hasta el momento, dando así respuesta a la amplia problemática que plantea en la práctica cotidiana de las entidades que conforman la Administración Local.

Desde la aparición de la primera edición del libro de formularios de Recaudación Municipal en el año 2000, han entrado en vigor, tanto la nueva Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, como el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación.

En el día a día de la recaudación local dos son las características indispensables de los procedimientos de cobranza, tanto voluntaria como ejecutiva: tratamiento conjunto de un volumen cuantioso de datos y su normalización.
Es en este punto donde el presente libro desarrolla todo su potencial. La normalización de los procedimientos, mayor objetivación de los datos necesarios para el desarrollo de las actuaciones, y la variedad y multiplicidad de modelos contenidos en este libro agotan, prácticamente en su totalidad, la serie de actuaciones a realizar en el procedimiento ejecutivo de apremio. Todos los modelos contenidos en el libro han sido elaborados al amparo de la nueva normativa reguladora de este procedimiento fruto de la nueva Ley General Tributaria y del nuevo Reglamento General de Recaudación.